□樊晓磊
法治是中国式现代化的重要保障，中国特色社会主义法治文化是法治中国建设的坚实基础。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了关于社会文明建设方面的目标：社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示强调，新征程上，要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。
实现“十五五”规划目标、以高质量发展全面推进中国式现代化，法治文化建设至关重要。河南地处中原，是中华民族和华夏文明的重要发祥地，坚持以习近平法治思想为引领，推进中原法治文化创新发展，是河南经济社会建设的重要任务。
中原法治文化的创新发展应牢牢坚持党对全面依法治国的领导，以“两个结合”的理论判断作为基本的方向指引。习近平总书记指出，在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。在一定意义上，文化建设领域把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，正是把党的政治领导、理论引导融入历史实践的生动体现。只有深刻推动马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，才能坚持和加强党对全面依法治国的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。而马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合则是确保和实现马克思主义在中国大地生根发芽、茁壮成长的基本逻辑，在法治建设领域更是中国特色社会主义法治文化得以构建的核心基石。中原文化是中华文明的主根主脉，其中的法治元素更是自古绵延。从子产“铸刑书”到包拯“开封府”，从邓析“竹刑”、韩非“论法”到河南衙署法治文化的历史遗存，中原大地始终是中国法治叙事的重要策源地。新征程上面对新的发展使命，只有坚持以习近平法治思想为指引，激活厚重的中原法治文化推动其创新发展，才能为国家治理体系和治理能力现代化提供强大的文化动能。
中原法治文化的创新发展要坚持以人民为中心、坚持走中国特色社会主义法治道路。坚持以人民为中心是习近平法治思想的精髓要义，法治建设本身必须是为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。作为主体的人民是中原法治文化传统再出发的“根”与“魂”。近年来，中原法治文化建设以“铁面无私”的包公文化凝练了“司法责任制”的文化图腾，以中原豫剧婚丧嫁娶“写帖为证”“和解为贵”的乡音俚语唱就形成了“契约精神”的普法品牌。同时，聚焦“一老一小一青壮”，开展“法治为民办实事”，政法部门聚焦重点，把公益诉讼、虚假诉讼等典型案例变成了“法治公开课”。通过对传统法治文化的创造性转化和制度实践，现代司法理念与人民利益的现实需求更加契合，司法为民、法治为民的价值诉求深植人心。
中原法治文化的创新发展要统筹法治与德治，有效实现历史基因的当代表达。作为拥有悠久历史文化传统的文明古国，作为富有创新精神的发展中国家，中国特色社会主义法治国家的建设任重而道远，必须充分兼顾中国社会独有的区域差异和文化差异，坚守中国特色社会主义法治的特殊性。“依法治国与以德治国相结合”的法治内涵，立足人民立场、厚植党的执政根基，与“天理、国法、人情”一体融合的传统法治精神内在一致，蕴含着深刻的传统法治文化厚度和精深长远的政治智慧。“法律是成文的道德，道德是内心的法律”，“依法治国与以德治国相结合”充分论证了中国法治中传统与现代的共时性、共生逻辑，正是对这种现实法治文化建设特殊性的精准回应。
中原法治文化的创新发展要继承党领导革命的伟大历史成果，系统升华革命文化的红色法治经验。习近平总书记深刻指出，兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。土地革命战争时期，河南就诞生了《鄂豫皖苏维埃政府临时组织大纲》等早期的法律文献。当下，面对新问题层出不穷、利益诉求更加多元化的复杂局面，要深入贯彻群众路线这一党的生命线和根本工作路线，推动以“马锡五审判方式”理念为宗旨的“红色法庭”建设，普遍践行新时代“枫桥经验”；在法治建设实践中，以红色法治经验为借鉴，秉持为民之心，全心全意为人民服务，努力实现“善治河南”目标。
中原法治文化的创新发展要构筑立体化的法治文化系统，蕴育公民的法治精神。法治精神是法治真正实现的重要因素，法律的权威植根于人民的内心拥护与真诚信仰。而尊重法律、崇尚法治，关键是广大人民群众有没有真正的法治意识。“徒法不足以自行”，没有法治意识、没有对法律的真正遵守，有再多的法律也无法实现我们理想中的法治。人是有思想的主体，人的行为则受思想意识的支配。要把法治牢牢扎根于每一个公民的内心，培养公民的法治精神和法治信仰，并使之成为支配行为的强大内在力量。在法治河南建设实践中，要依托厚重的历史资源，创新激活其中蕴含的法治元素，系统性打造法律文化知识图谱，打造“高端引领+专兼结合+全民参与”的普法教育体系，努力把河南建设成为习近平法治思想引领中华法治文明创新发展的示范区，为公民法治精神的蕴育构筑最优质的文化环境。
中华法系源远流长，中华优秀传统法律文化蕴含丰富法治思想和深邃政治智慧，是中华文化的瑰宝。我们要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵，激发其蓬勃生机。总之，只要始终坚持习近平法治思想的科学指引，就一定能把“法治河南”建设成为河南高质量发展的“鲜明底色”，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献法治力量。
[作者系河南财经政法大学经济法学院（环境法学院）院长、教授]
《河南日报》 （2026年03月13日 第 12 版）
