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最高检召开新闻发布会 “数”说刑事检察五年之变

最高检召开新闻发布会 “数”说刑事检察五年之变

来源:新华社、最高法官网 发布时间: 2023-02-20 浏览:661 次

根据宪法、法律的规定,人民检察院是国家的法律监督机关。检察机关的主要职能,经过改革开放以来40多年的发展,逐步形成了目前刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察四个部分。2月15日,最高检举行“做优新时代刑事检察”新闻发布会,通报检察机关持续做优刑事检察工作,服务保障平安中国、法治中国建设的工作情况,重点介绍了五年来检察机关贯彻习近平法治思想、履行刑事检察职责的情况。

A追诉之变

2018年至2022年底,共追诉刑事犯罪583万余件,比前五年上升9.5%。其中依法追诉危害国家安全犯罪1400余件,危害公共安全犯罪43.5万余件(不包括危险驾驶罪),严重暴力犯罪23万余件,其他刑事犯罪515.8万余件。

●在追诉危害国家安全和公共安全犯罪方面

过去五年,起诉危害国家安全犯罪人数始终处于低位运行,仅占犯罪总数的0.03%。危害公共安全犯罪也整体下降,占犯罪总数的6.3%。

●在追诉黑恶犯罪方面

五年来,共起诉黑恶犯罪4.2万余件,起诉黑恶势力“保

护伞”3600余人。同时,发挥监督作用,严格区分黑社会犯罪与一般团伙犯罪、与共同犯罪的界限。通过扫黑除恶专项斗争,人民群众的安全感进一步提升。

●在追诉严重暴力犯罪方面

突出惩治对人民群众生命财产安全带来严重危害的杀人、重伤害、强奸、抢劫等暴力犯罪。总体看,严重暴力犯罪在数量上和占犯罪总数比例上都呈减少和下降趋势,相比前五年起诉人数下降27.8%。

●在惩治腐败犯罪方面

五年来,共起诉国家工作人员贪污受贿等职务犯罪7.8万余人。对50余件贪污贿赂案件(犯罪人逃匿、死亡的)适用违法所得没收程序,首次适用缺席审判程序对外逃贪污犯罪嫌疑人程三昌提起公诉。

五年来,共起诉行贿犯罪1.1万余人。

●在追诉普通刑事犯罪方面

五年来,诉前羁押率逐年下降,2018年提起公诉前被羁押人数占起诉人数的54.9%,2020年占42.2%,2022年占26.7%。在该逮捕的及时逮捕的前提下,坚持可捕可不捕的不捕,尽可能减少逮捕人数,这是司法理性和文明的体现。

五年来,刑事犯罪出现的新变化

●犯罪结构变化明显,严重暴力犯罪发案减少。

在被追诉的刑事案件中,超过85%是判处三年以下有期徒刑以及不起诉的轻罪案件。

●在发案和追诉数量上,四十多年来一直占发案和被追诉第一位的盗窃罪,2019年开始退到第二位,被危险驾驶罪(醉驾)取代。2022年危险驾驶罪占被起诉总数的18.2%,盗窃罪占13%。

●网络犯罪危害日益严重。

帮助信息网络犯罪活动罪上升明显,2022年起诉此类犯罪12.9万余人,起诉数量已经占到第三位。电信网络诈骗

犯罪近年来持续高发多发,2022年起诉3万余人,但受害人数众多,给人民群众的财产安全带来了极大危害,也成为刑事检察追诉的重点。

●金融证券犯罪严重危害国家经济、金融安全。

五年来,检察机关共起诉此类犯罪18.5万余人,比前五年上升28.2%。

B监督之变

五年来,检察机关落实党中央关于司法改革的各项部署,更新理念、充实和重构刑事检察机构、创新工作机制和方式,刑事执法司法监督取得了新的进展,出现了新的局面。

强化刑事侦查活动监督

这项职能的核心有两点:一是保证侦查活动的合法性,纠正侦查活动中的违法情形,防止非法取证、暴力取证,防止非法证据进入起诉阶段;二是保证犯罪嫌疑人、被告人的各项诉讼权利。

2018年至2022年,公安机关提请逮捕人数585万余人,经审查,批准逮捕423万余人,不批准逮捕159万余人(占提请逮捕人数的27.3%)。对依法不应当立案而立案,通知公安机关撤销案件13万余件;对依法应当立案而没有立案,通知公安机关立案12万余件。

强化刑事审判监督

刑事审判监督主要任务有两方面:一是保障审判程序合法,保障被告人的各项诉讼权利(特别是辩护权);二是对于认为确有错误的判决、裁定依法提出抗诉,纠正判决裁定的错误。

2018年至2022年,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉4.1万余件,较前

五年上升18.9%;法院已审结3.1万

余件,其中改判、发回重审2.2万余件。最高检带头办理刑事抗诉案件,先后向最高法提出抗诉7件。

C创新之变

在党中央的领导下,五年来,检察机关在刑事检察改革创新方面,也进行了有益的探索和实践。

依法落实认罪认罚从宽制度

2018年立法确立认罪认罚从宽制度后,检察机关与法院、公安、司法行政等部门密切配合,努力推进这一制度的适用。2020年以来,检察环节制度适用率均在80%以上,被告人认罪服法成为常态,一

审服判率达到95%以上,从源头上实现定分止争、化解矛盾。

通过检察建议促进犯罪的源头治理

五年来,检察机关紧密结合办案,围绕金融监管、网络整治、快递安全、安全生产等工作中存在的社会治理问题,向有关部门发出完善制度、堵塞管理漏洞的检察建议,2020年以来发出此类检察建议4.9万余件。

锻造过硬的刑事检察队伍

近年来,检察机关推进专业化建设,在各级检察院组建专业化办案团队;通过开展公检法和律师的同堂培训,增进法律职业共同体交流与互动;开展“十佳公诉人”业务竞赛等岗位练兵活动;巩固政法队伍教育整顿成果,强化对每个检察官的监督制约。