河南省法学会党建工作经验交流之十四——新乡市法学会律师学研究会

作者: 时间:2018-05-07 09:01:37 来源: 浏览:870 次

新乡市法学会律师学研究会党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以党建带建伍、以业务促党建,在服务法治新乡建设中发挥了重要作用。

一、创新教育方式,不断强化对党员律师的思想政治教育

针对律师队伍民主意识较强、思想较为活跃、善于表达主张等实际情况,律师学研究会党支部始终坚持把律师队伍的思想政治教育放在更加突出的位置抓紧抓好。

一是及时建立法学会律师学研究会党支部。根据新乡市法学会2017年7月31日关于成立党组织的座谈会精神,律师学研究会积极行动,结合工作实际,按照程序召开了律师学研究会党员大会,推荐选举政治意识强、业务能力突出、群众基础好、纪律要求严的宋华、岳彦、赵敬林三名同志作为党支部组成人选,经报请新乡市律师协会党委批准,于8月24日成立了律师学研究会党支部,为研究会各项工作开展提供了组织支撑。

二是创新党员教育机制。结合律师行业特点,指导各律所党支部开展了一系列主题鲜明的思想教育活动,不断提高党员律师的思想政治素质。组织党员律师赴河南大桥石化红色教育基地、南阳南水北调干部学院开展党性观念教育,引导广大党员律师增强献身律师事业的荣誉感和责任感。着眼强化律师队伍法纪观念,通过组织新入职律师开展集体宣誓,组织新入党律师开展入党宣誓等活动,切实增强宪法意识、党章意识,牢固树立依法执业理念,自觉把尊重法律、崇尚法治、捍卫法制、严守党章作为执业的崇高信念。围绕提升青年律师的职业素养,打造一支有战斗力的青年骨干力量为目标,指导各律师事务所创立多个特色大讲堂,如中原法汇律所的“青年律师大讲堂”、牧野所的“滳会大讲堂”、宁鸣所的“宁鸣讲堂”等,先后邀请全国大伽、身边业务能手等多名法律专家与青年律师面对面进行授课、交流、互动;积极组织参加全市职工劳动法律知识竞赛,新乡市首届检察官、律师电视论辩赛,锻炼青年党员律师队伍,有效提升了青年律师的职业素养。

三是严密组织开展各项活动。律师学研究会党支部针对律师队伍特点,主动创新党员律师管理教育和业务素质提升的方式方法,努力把党员教育融入律师执业活动的全过程。积极探索符合律师行业特色的组织活动方式,按照务实原则,灵活多样地开展党的活动,充分利用现代信息技术、网络平台组织上党课,网上发布学习资料,或通过QQ群、微信平台等相互交流学习心得,畅通党组织和党员之间的联系交流渠道。充分发挥研究会在法学研究领域的专业特长,积极组织广大律师参加新乡“首届牧野法治论坛”论文征集活动,开展学术交流,获二等奖1项。

二、完善管理机制,努力强化对党员律师的规范管理

在推进全面依法治国的进程中,律师成为提供公共法律服务的重要力量,党员律师身份特殊、责任重大,律师学研究会党支部始终把加强组织建设、规范党员教育管理和监督作为重中之重。

一是发挥“头雁效应”,指导选优配强律所党支部书记。大力推进党务工作与业务工作“一肩挑”、双促进,大力引导律所党建和业务建设、行风建设的有效衔接,将党建融入律师执业和行风管理,鼓励律所党支部书记、所主任的分工合作,有的律所直接实现一肩挑。例如,党支部书记宋华同时是河南联盟律师事务所党支部书记,支部委员岳彦同时是河南中原法汇律师所党支部书记岳彦,同时还是中国共产党新乡市第十一次代表大会代表,支部委员赵敬林同时还是河南宇华大众律师事务所的执行主任、市律师协会党委委员,他们的双重甚至多重身份,不仅有利于推动律所执业管理和业务水平的提升,还大大提升了党组织的影响力,有利于党组织的意志在律师事务所的贯彻落实。

二是把律所管理层中思想政治素质好、业务能力强、群众威信高的党员律师推选到研究会党组织中来,实行党务所务“一岗双责”。律师学研究会作为法学会的一个机构,承担着比较多的社会活动,如何处理好研究会与协会、与事务所之间的关系,实现法学会的指导与所内业务的有机结合,是党支部考虑最多的问题,除了在推荐研究会人选时考虑尽可能的将律所管理人员纳入研究会范围之外,建立一岗双责工作制度,即只要是律所管理人员,同时肩负着律师学研究会的相关责任,通过这种制度安排,确保研究会党组织的任务和意图在律所得到有效贯彻和执行,为律师事务所的发展把好舵、撑好船。为了保证一岗双责制度的落实,律师学研究会通过以会代训、参加上级党组织的外出培训以及邀请河南大桥石化党总支副书记尤连平开展专题讲座等形式,加强对党支部书记和支委班子成员的业务素质培训,全面提升了党务工作者的综合素质和业务能力,为律所党务工作的开展提供了强力支撑。

三是积极做好党员会员的吸收和管理工作。目前律师学研究会有法学会会员120名,其中党员会员30名,占全体会员比例的25%,党员律师数量与党的建设要求还存有差距。按照“坚持条件,保证质量,改善结构,慎重吸纳”的原则,积极支持和鼓励中青年党员律师加入到研究会会员行列,进一步壮大了队伍,提升了整体合力。同时指导各律所党支部以落实基层党建重点工作为抓手,认真做好对失联党员、不合格党员律师、违规违纪党员律师的排查和党费清缴工作。结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,突出“三个基本”,逐一规范“三会一课”制度,切实将每名党员律师纳入到规范的日常管理之中。畅通组织与群众监督、党内与党外监督的渠道,与律师协会监事会密切配合,加大对律师行业执业行为、执业道德情况进行监督和管理,促使每一个党员律师能够自觉增强党性,改进作风,提高职业道德,遵守党的组织纪律,树立法律服务工作者的良好形象。

三、双引擎驱动,核心作用和先锋模范作用得到有效发挥

律师队伍作为服务和推进法治国家、法治政府的具体实践者和服务改善民生的一线工作者,律师学研究会党支部积极引导党员积极发挥自身作用,投身法治实践,传播法治精神。

一是指导律师行业积极服务法治国家建设。新乡律师担任各级党政机关、企事业单位等常年法律顾问1500余家。全市执业律师中有中共新乡市第十一次代表大会党代表1人,市人大代表3人,县(区)人大代表3人,省政协委员2人,市政协委员11人,县(区)政协委员21人。党员律师广泛担任各级党委政府和各类企事业单位法律顾问,积极服务政府依法行政建设法治政府、指导企业依法经营营造规范的市场秩序是律师的本职。各级法律顾问、代表、委员多次去往各政府机关及各企事业单位做专项法治培训;通过法治培训,增强了政府机关工作人员的法治理念和法律素养,也促使政府机关工作人员在工作中能更好地依法行政、依法办事,对行政机关工作人员“依法行政”起到了积极的推动作用。

二是指导律师队伍积极服务政府工作大局。各律师事务所党支部积极响应法学会及上级党委的号召,通过开展党员律师进信访局、纪委接待室、人民法院、看守所、各办事处、乡镇政府等活动,积极服务和谐社会创建工作;截至2018年3月,累计接待咨询群众1800余人,化解了拆迁补偿、婚姻继承、房屋买卖等纠纷160起。尤其是在2016年新乡“7.9”特大暴雨洪灾事后处理、非法集资处理、城建拆迁等的重大问题处置过程中,律师学研究会积极响应法学会号召,先后指派党员律师130名,主动参与事件化解工作,确保了事件调解工作的有序进展,维护了社会和谐稳定,用实际行动树立了党员律师的先锋形象,真正将“两学一做”落到实处。积极指派党员律师列席市委市政府处理非法集资办公室的会议,提出法律意见、评查复杂案件等工作,为处理非法集资工作的顺利开展提供法律支撑。

三是组织律师队伍积极服务保障和改善民生。近年来,律师学研究会党支部在法学会及上级党委的大力支持下,致力于参与各类公益活动,在服务群众依法维权需求中打造党建公益品牌。在各律师事务所党支部分别创建了党员律师先锋岗、党员律师服务窗口,每年组织党员律师1300余人(次)参与法律援助中心值班,及时解答群众咨询;2017年9月组织党员律师开展送法进校园活动80余次,受教育学生2万余人;组织460余人(次)深入社区、乡村、企业,为人民群众特别是老年人、残疾人、妇女儿童、农民工等社会弱势群体提供公益法律服务36次,发放宣传资料14000多份,解答群众咨询363次,将优质高效的法律服务送到人民群众身边,将法治精神传播到社会各个角落。