河南省法学会党建工作经验交流之十二——修武县法学会

作者: 时间:2018-05-07 08:57:54 来源: 浏览:890 次

修武县法学会高度重视机关党建工作,以全县党员联系群众全覆盖、体现党建元素、定期述职评议等党建“六项制度”为依托,持续强化政治引领,带头践行民心导向,探索出了一条以党建带队建,抓党建促工作的法学会工作新路子,各项工作跨越发展,受到上级法学会的肯定。2017年9月4日,中央政治局原委员、中国法学会会长王乐泉莅临修武县调研时,对修武县法学会抓党建促工作的做法给予高度评价,省《公民与法》(综合版)杂志刊发专文进行了宣传推介。

一、以党组建设为抓手,强化政治引领

政治性是群团组织的第一属性。法学会作为党领导下的群团组织,任何时候都要毫不动摇地坚持党的领导,切实增强群团组织的吸引力、影响力、凝聚力。修武县于2016年7月成立了县法学会党组,县委常委、政法委书记、县法学会会长任党组书记,常务副会长和法学会秘书长为党组成员,切实加强对法学会的组织领导。建立了法学会党组议事制度,明确议事内容、议事程序、议事规则,每季度至少召开一次党组会议,学习贯彻中央和省、市、县委重要会议、重大决策部署精神,研究分析工作形势和任务,安排部署具体推动措施,确保法学会沿着正确的方向前进。每年年底,县法学会党组围绕“民心导向”,对照年度工作进行总结述职,接受会员公开监督、评议,发挥正确导向作用,实现“对上负责”和“对下负责”的有机统一。

二、以阵地建设为载体,树立宗旨意识

基层党建是转型升级的核心战斗力。法学会紧跟县委基层党建整体推进的工作步伐,修武县致力于把党建元素融入法学会工作的各方面,贯穿于法学会工作的全过程,潜移默化地引导广大会员增强政治意识和责任意识。

一是融入党建美学。在法学会各级阵地醒目位置书写“人民至上、共产党好”“民心是最大的政治”等党建标语,整体布局、工作档案、工作手册等融入党建美学元素。

二是亮明党员身份。全县106名党员会员统一配发党徽,要求党员干部在工作日、开展法律服务、进行法治宣传等工作中必须佩戴党徽,展现党员风采;执法监管和窗口服务岗位的会员要摆放党员示范岗、先锋岗、模范岗工作牌,接受群众监督。

三是开展党员活动。以每月26日全县“党员活动日”为契机,组织党员会员开展形式多样、主题鲜明的组织活动,通过上党课、举办干部谈心会等形式,重点学习《党章》、“十九大精神”、“习近平新时代中国特色社会主义思想”等内容,并进行总结、交流,强化党员会员宗旨意识;通过法学专家“双百”活动、“法律服务进基层”活动、法治课题调研等社会实践活动,党员会员更多走进群众、服务群众。

在党建工作的引领下,全县依托县、乡、村三级综治中心,高标准打造法学会实体化运行平台,有效延伸了法学会的服务触角、凸显了法学专家的工作优势。

一是立足解决难题隐患,组建2个县级法学专家服务站。分别设在县矛调中心和县法学会机关,由法学会常务理事任组长,成立了法律服务组、矛盾调解组2个工作组,组建了法学专家、矛盾调解、听证评议3个专家人才库,“用专业的人干专业的事”,全力服务党委政府决策、服务社会和谐稳定。

二是立足联系和服务群众,建立8个乡镇法律服务站。在全县8个乡镇全部建立了法学会法律服务站,由县法学会党员理事包乡联村,定期“坐班”“包案”,开展“组团式”法治宣传、“专聘律师”服务、“一站式”矛盾化解,“面对面”为群众提供优质高效的法律服务。

三是立足法律服务全覆盖,建立村级法律服务联系点。在全县187个行政村和5个居委会全部建立法律服务联系点,治安民调主任联络员,定期搜集群众法律需求,提前“挂号”,“预约”专家,实现“点对点”的“精准化”法律服务。

县乡村三级平台的站长和联络员全部由党员组成,时刻发挥党员的先锋模范作用,勇于担当,激情作为,展现了党员的靓丽风采。2017年法学会三级法律服务平台,共接待法律咨询2206人(次),审查合同21件,调解矛盾纠纷153起,化解信访疑难案件23起,开展法律宣传活动13次,参与法律援助案件91件。

三、以服务大局为根本,确保工作实效

为了确保法学会的工作能够实实在在地落地生根,提出了“五个服务”(服务县委政府、服务经济发展、服务法治建设、服务矛盾化解、服务全体会员)的工作理念,舞好党建龙头,服务基层群众,助推县域经济发展。2017年,围绕县委中心工作,开展了维护社会稳定、农村法律服务、法治政府建设等法治课题调研,共评出优秀成果奖8个,其中2个分别荣获省综治办社会治理专项课题调研优秀奖、市社科联社会科学重点调研课题一等奖,为县委政府决策提供了法律依据和实践支撑。

县法学会围绕土地征用、房屋拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生、重大招商项目等全县中心工作,成立6个专项评估组和1个综合专家组,针对重点项目开展社会稳定风险评估,去年以来,先后参与、指导重大决策、重点项目风险评估61起,着力规避风险,化解社会矛盾。如2017年修武县运粮河生态水体改造项目,需要完成7个村、1100户、约38万㎡的征迁工作,是修武城建史上最大规模拆迁任务,深度涉及群众切身利益。法学会党组牵头,精心挑选土地征用、房屋拆迁等方面的法学专家和律师组成评估专家组,提前介入、全程指导,开展风险评估,通过调查问卷等形式,公开征求沿线8个村居群众的意见,收到书面材料132份,反映共性意见建议37条,个性问题14条。在综合分析论证的基础上,先后4次召开评估会,围绕合理性、合法性、可行性、可控性进行全面评估,从征收补偿标准、安置小区建设、过渡房源安排、规划土地手续办理等方面深入查找风险点,给出科学合理建议,最大限度地让利于民。仅用时20天,1100户征迁户基本完成签约、搬离,整个过程没有发生一起重大信访问题,实现了和谐征迁。