为全面落实全市“三清两建”工作会议精神，涧西区将坚持“问题导向、标杆管理、法治思维”理念，以识别问题精准化、引领带动示范化、矛盾化解法治化、人员素质专业化、会商研判精细化等“五化并举”措施，再掀“三清两建”工作热潮，推动基层治理水平全面提升。
识别问题精准化，分级分类开展治理
根据全市统一部署，各街道严格按照“三清两建”触发启动程序标准，摸清涉农社区排查的问题线索底数，按照重点问题社区、一般问题社区、其他社区分类造册登记。认真分析研判，确定重点问题社区和一般问题社区。对于重点问题社区，由区一级开展集中治理，重点打击“村霸”“村痞”及家族宗族势力违法犯罪、整治软弱涣散村党组织；对于一般问题社区，由街道一级开展集中整改，重点整治村集体经济组织、“三自”组织作用发挥不明显问题。
引领带动示范化，开展选树典型活动
加大业务指导力度，规范村集体合作组织管理，强化“七有”标准。擦亮“三自”组织招牌，在“四有”标准基础上再提升。与“五星支部”创建结合，发挥社区党组织引领作用，以增加经营性收入为导向，培育一批专业村、特色村、示范村。推进“自治、自乐、志愿”“三自”组织与邻里（乡里）中心融合发展，提升“三自”组织效能，选出一批基层自治模范社区，每个社区至少打造1个品牌“三自”组织。健全自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系，以自治激发民主活力，以法治推进现代治理，以德治优化文明乡风，形成广大乡村生机勃勃又秩序井然的善治局面。
矛盾化解法治化，弥补“三清”法治欠缺
加强矛盾纠纷预防排查化解工作，选育10个基层调解品牌，广泛动员社会力量参与人民调解工作。整合区法学会13名首席法律专家库资源，吸纳具有刑事民事丰富经验的专业力量，参与重点问题社区“清资产、清矛盾”线索处置，推动化解涉“村霸”“村痞”及家族宗族势力违法犯罪、涉村集体资产流失、涉村两委信访事项。建立区、街道、社区三级法律顾问沟通机制，化解处置过程中注重形成书面材料，固定证据，依法处置各类资产、矛盾纠纷，推动信访积案化解法治化。
人员素质专业化，组建高水平工作组
针对启动专项治理程序的重点问题社区，配强力量。重点问题社区由分包该社区的区级实职领导任组长，副组长由区级领导指定分管的委局（部门）科级干部担任，工作组成员由分包社区区级领导提名。一般问题社区由街道组建对口行业的分管科级实职领导任组长的工作组有序开展整改工作。工作组实行“地毯式”工作法，对重点问题社区分批次一个村一个村过筛子，一件事一件事去办理，日清单、日报告，自我加压推进工作，限期限时直至帮助社区整改完毕。
会商研判精细化，推进工作走深走实
把“三清两建”联席会议要开到一线去，将研判会议放在基层，事对事、点对点，让当事人面对面；发挥好行政调解、司法调解、人民调解作用，用好行业部门的情报预警，直接在14个街道一线办公点现场办公、112个社区马路办公、做到现场交办、马上就办、办就办好。将“三清两建”专项治理成效列入“五星支部”创建、乡村振兴战略实绩考核、平安建设考核，确保乡村善治绽放活力、群众安居乐业。
来源：河洛政法
